Компенсация за утраченное жильё в ДНР: кто имеет право и как получить

Коротко. Право на компенсацию за утраченное жильё в ДНР обычно есть у собственника дома или квартиры, разрушенных в результате боевых действий, а если он умер — у его наследников. Жильё должно быть признано утраченным по акту межведомственной комиссии. Главное препятствие — документы: право собственности нужно подтвердить, в том числе по украинским документам. Условия и способ расчёта определяют действующие программы, поэтому расчёт и перечень документов стоит получить в администрации письменно.

Дом разрушен полностью или восстановлению не подлежит. Что дальше: новая квартира, деньги, сертификат? И кто вообще может на это рассчитывать, если собственник умер, документы сгорели вместе с домом, а оформлено всё было ещё на Украине? Разберём, кто имеет право на компенсацию за утраченное жильё в ДНР, какие документы понадобятся и на чём чаще всего спотыкаются.

Кто имеет право

Утраченное и повреждённое жильё

Это разные ситуации с разными последствиями. Если жильё можно отремонтировать, его восстанавливают по программе восстановления: меняют окна, кровлю, ремонтируют стены. Как действовать в этом случае, мы описали в статье о том, что делать, если жильё повреждено при обстреле. Компенсация за утраченное жильё положена, когда дом или квартира разрушены полностью или признаны непригодными без возможности восстановления. Решает это межведомственная комиссия, и без её акта об утрате вопрос о компенсации не встанет.

Кто имеет право

• Собственник утраченного жилого помещения: дома, квартиры, доли в них. Право собственности должно существовать на день утраты.
• Все сособственники, если жильё было в общей собственности: каждый в пределах своей доли.
• Наследники, если собственник умер до или после утраты жилья. Право на компенсацию входит в наследство или переходит вместе с правом на разрушенный объект.
• Наниматели муниципального жилья — для них обычно предусматривают предоставление другого жилья по договору найма, а не деньги.

Условия конкретной программы могут добавлять требования: например, о регистрации по месту жительства в утраченном жилье, об отсутствии другого пригодного жилья, о сроке подачи заявления. Поэтому первым делом узнайте, по какой программе рассматривают ваш случай, и попросите её реквизиты и перечень условий письменно.

Кто обычно не получает компенсацию

• те, кто жил в доме, но не был собственником и не входит в число наследников;
• владельцы неоформленных построек, пока право на них не признано;
• владельцы нежилых объектов: гаражей, сараев, хозяйственных построек;
• собственники, чьё жильё признано подлежащим восстановлению: для них — восстановление, а не компенсация.

Как считают сумму

Расчёт зависит от программы. Обычно используют площадь утраченного жилья или социальную норму площади на члена семьи и норматив стоимости квадратного метра, который утверждают для региона. Иногда вместо денег выдают жилищный сертификат или предоставляют квартиру. Спрашивайте в администрации не «сколько дадут», а «по какой формуле считают и какие данные вы берёте»: площадь из технического паспорта, из ЕГРН или из акта комиссии. Ошибка в площади — частая причина заниженной суммы.

Как получить компенсацию

Как оформить

1. Акт обследования. Добейтесь, чтобы межведомственная комиссия обследовала жильё и признала его утраченным. Без этого акта заявление на компенсацию не примут.
2. Документы о праве. Соберите правоустанавливающие документы: свидетельство о собственности, договор купли-продажи, дарения, мены, свидетельство о наследстве, выписку из ЕГРН. Подойдут и документы украинского периода.
3. Заявление. Подайте заявление в администрацию района или города или туда, куда направит администрация. Приложите акт, документы о праве, паспорта, документы о составе семьи.
4. Проверка и решение. Администрация проверяет документы и включает вас в список. Сроки зависят от программы.
5. Получение. Деньги перечисляют на счёт, сертификат выдают на руки, квартиру предоставляют по договору.

Если документы утрачены

Документы часто сгорают вместе с домом. Восстановить их можно:

• в архиве БТИ и в бывших органах регистрации, где хранились сведения о регистрации права до 2014 года;
• у нотариуса, который удостоверял договор или выдавал свидетельство о наследстве: дубликат выдают по заявлению;
• в государственном архиве, если нотариальный архив передан туда;
• в Росреестре, если право уже было перерегистрировано по российским правилам.

Если документы не сохранились нигде, остаётся суд: иск о признании права собственности. Доказательствами будут справки о регистрации по месту жительства, квитанции об оплате налога и коммунальных услуг, показания соседей, старые фотографии. Как составить такой иск, мы разобрали в статье об исковом заявлении о признании права собственности.

Если собственник умер

Наследникам сначала нужно принять наследство: подать заявление нотариусу в течение шести месяцев или подтвердить фактическое принятие. Разрушенный дом тоже входит в наследство, а вместе с ним и право претендовать на компенсацию. Если наследников несколько, компенсацию делят по долям. Если срок пропущен, его восстанавливают через суд. Не откладывайте: пока наследство не оформлено, заявление на компенсацию от вашего имени, скорее всего, не примут или рассмотрят только после оформления.

Отказы и споры

Если отказали

Типичные причины отказа:

• нет акта об утрате, а есть акт о повреждении;
• право собственности не подтверждено или документы на другое лицо;
• адрес в документах не совпадает с фактическим, например после переименования улиц;
• площадь в документах меньше фактической из-за неузаконенных пристроек;
• пропущен срок подачи заявления, если программа его устанавливает.

Получите отказ письменно. Многие причины устранимы: исправить адрес можно справкой из администрации о переименовании, документы — восстановить, право — признать через суд. После этого подайте заявление повторно. Если отказ незаконный, его обжалуют в вышестоящий орган или в суд административным иском в течение трёх месяцев.

Если не согласны с актом комиссии

Бывает наоборот: дом фактически не пригоден для жизни, а комиссия записала его как подлежащий восстановлению. Тогда семья получает ремонт там, где нужна компенсация. В этом случае заказывают независимое техническое обследование и с ним требуют повторного обследования, а при отказе обжалуют акт в суде. Важно, чтобы специалист оценил несущие конструкции и фундамент, а не только видимые повреждения.

Если жильё было в общей собственности супругов

Квартира, купленная в браке, принадлежит обоим супругам, даже если оформлена на одного. Компенсацию в таком случае получает тот, на кого оформлено право, но второй супруг вправе требовать половину. Если супруги развелись, а квартиру не делили, лучше заранее договориться о разделе компенсации письменно или разделить имущество через суд до выплаты. Если один из супругов умер, его половина входит в наследство, и наследники получают свою часть компенсации.

Если вы жили в другом регионе

Многие собственники разрушенного жилья выехали и живут в Ростове, Москве или других городах. Заявление можно подать через представителя по нотариальной доверенности. Её оформляют у любого нотариуса, и в ней прямо указывают полномочия на подачу заявлений о компенсации, получение документов и обжалование решений. Если программа требует личной явки на отдельных этапах, это уточняют заранее, чтобы не ездить несколько раз.

Как проверить расчёт

Попросите в администрации письменный расчёт: площадь, норматив стоимости квадратного метра, состав семьи, если он учитывается. Сверьте площадь с техническим паспортом и выпиской из ЕГРН, а норматив — с официально утверждённым на дату расчёта. Если что-то не совпадает, напишите возражение до того, как подпишете согласие с суммой. После получения денег оспорить расчёт сложнее.

Пример

Частный дом в Донецке разрушен в 2022 году. Собственница умерла в 2023-м, дом унаследовали двое детей. Документ на дом — украинское свидетельство о праве собственности 1998 года, сохранилась копия. Дети приняли наследство у нотариуса, нотариус запросил архивную справку и выдал свидетельства. Комиссия признала дом утраченным. В заявлении на компенсацию площадь указали по техническому паспорту, но в паспорте не было жилой пристройки 2005 года. Компенсацию рассчитали по старой площади. Чтобы учесть пристройку, нужно было до подачи заявления признать на неё право через суд.

Что сделать прямо сейчас

Составьте список: какой объект утрачен, кто собственник по документам, где эти документы, есть ли акт комиссии. Если чего-то нет, начните с этого пункта. Копии всех бумаг отсканируйте и храните в облаке: документы, восстановленные однажды, терять второй раз обидно.

Частые ошибки

• подавать заявление на компенсацию без акта об утрате;
• откладывать оформление наследства после смерти собственника;
• не проверить площадь и адрес в документах до подачи;
• соглашаться на устный отказ без письменного решения;
• не сохранять копии заявлений и отметки о приёме.

Подробнее о помощи с компенсацией — на странице «Компенсация за разрушенное жильё».

Нужна помощь юриста?

Если ситуация не укладывается в общие правила или вам уже отказали, разберём её на консультации. Подробнее об услуге — на странице «Компенсация за разрушенное жильё».